In epoca medievale nascevano le Camere di Commercio. In quell'epoca, la società poggiava la sua organizzazione su due strutture: le istituzioni cittadine e quelle di categoria.

Le prime avevano funzioni di governo relativamente ad interessi generali, mentre le seconde esercitavano funzioni di autogoverno relativamente ad interessi particolari.

Il potere di queste associazioni si annulla con l'andata al potere di monarchie assolute ed assumono, quindi, funzione complementare.

Le prime organizzazioni commerciali vedono la luce a Firenze nel 1770 ad opera di Pietro Leopoldo, Granduca di Toscana e nel 1786 a Milano. L'imperatore Napoleone Bonaparte, il 24 dicembre del 1802, fondò le Camere di Commercio per l'Italia con funzioni specifiche di Tribunali nel campo commerciale ed economico e nel 1811 si ebbe il decreto del Regno d'Italia che sancì la nascita delle Camere di Commercio, Arti e Manifatture.

La Camera di Commercio di Napoli venne istituita con legge n. 102 del 10 marzo 1808 da Giuseppe Bonaparte ed aveva la funzione di organo consultivo del governo in tema di traffici per l'accrescimento della prosperità del commercio.

Dopo la caduta dell'amministrazione napoleonica, ed in particolare, nel Meridione, di quella murattiana, nel Regno di Napoli, con il ritorno dei "reintrati" borboni, anche l'istituto della Camera di Commercio, pur mantenendo, come del resto tutte le realtà amministrative introdotte dal Re di Napoli Giuseppe Bonaparte, prima e successivamente da Gioacchino Murat, pur mantenendo lo status originario, venne trasformata in Camera Consultiva di Commercio.